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白智立教授为本科生导读《行政学》

  5月17日下午,政府管理学院本科生读书会在廖凯原楼134室举办。本期读书会邀请行政管理系白智立教授为同学们导读日本行政学家西尾胜教授的著作《行政学》。

  读书会伊始,白老师由中国行政学的发展历史引入,为同学们介绍了本书相关的背景知识。他指出,改革开放以来,我国行政学受美国行政学影响较大,但早期我国主要从日本引进行政学知识,对日本的学习更加久远。作为东京大学教授,西尾胜是日本行政学研究的权威学者,他曾深度参与公共行政改革,实践经验丰富。本书是日本行政学的奠基之作,阅读本书对于理解行政学理论知识和行政体制改革实践都具有重要帮助。

  白老师将本书与我国行政学教材进行比较,介绍了本书的三点特色。一是系统论述经典理论。作者根据公共官僚制的构成安排章节,系统介绍了经典理论谱系。白老师以政治系统模型、渐进决策模型等为例,说明本书对经典理论的解读与我国行政学著作并不完全一致。二是追溯悠久历史。本书不仅介绍了日本现代行政体制,还详细介绍其历史沿革,将日本行政学的发展追溯至明治维新时期,注重对历史的延续与学习。三是以日本为中心展开叙事。本书围绕日本行政体制展开全面介绍,体现出很强的自主意识。

  白老师还介绍了日本行政体制当前的改革动向。他指出,公共行政从属于政治、社会经济发展,因此社会环境的变化促使日本行政体制不断调整。当前,日本面临人口年龄结构变化、人口流动、财政赤字、数字化发展等挑战,日本政府正在调整行政体制以便更好地进行应对。日本作为现代化中发国家,其面临的问题以及采取的举措都对中国具有借鉴意义。

  接着,白老师引导同学们积极发表阅读心得,并就阅读困惑展开讨论。同学们围绕行政效率与公平的关系、官僚专业性的体现、日本如何解决审计和地方债问题、街头官僚自由裁量权的限度、日本公务员工资法的适用范围、官僚体系中社会网络的产生原因和影响等展开讨论。白老师结合本书内容和大量现实案例,一一解答同学们提出的问题,加深了大家对东西方行政体制的理解。读书会在热烈的氛围中结束。

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