政策

为进一步织密扎牢民生兜底保障安全网，根据《甘肃省民政厅甘肃省财政厅188体育平台开展服务类社会救助试点工作的通知》（甘民电〔2026〕9号）要求，统筹推进分层分类社会救助体系建设，积极发展服务类社会救助，探索开展“物质+服务”救助模式，精准满足困难群众多层次、多样化服务需求，切实提升社会救助兜底保障质效。现结合我市实际，制定本实施方案。

二、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦困难群众急难愁盼问题，立足保基本、防风险、促发展，以试点工作为契机，着力推动社会救助由单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式深度转变，形成资源有效整合，供需精准对接，流程标准规范，成效可感可及的服务类社会救助工作格局，切实解决困难群众在照护、生活、关爱等方面的急难愁盼问题，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感，打造具有合作市特色的服务类救助样板。

三、工作原则

（一）以民为本，兜牢底线。

（二）政府主导，社会参与。

（三）需求引领，精准施策。

（四）因地制宜，注重实效

四、工作任务

（一）健全分层分类社会救助核心体系。

（二）健全服务类社会救助清单。

照护服务类，为有需要的困难对象提供必要的生活照护、康复护理、就医陪护、特殊照护等服务，保障困难群众基本生活。

生活服务类，为行动不便、生活自理困难的对象提供助餐助浴、家政保洁、代办代购、居所维护、物资配送等服务，改善困难群众生活质量。

关爱服务类，为存在心理困扰、社会融入困难的对象提供心理关爱、能力提升、社会融入、资源链接、亲情维系等服务，促进困难群众自身发展。

（三）做好服务类社会救助宣传工作。

（四）持续开展社会救助服务项目。

一是深化助老关爱。

二是强化助残照护。

三是细化助童帮扶。

四是抓实综合助困。

四、实施步骤

第一阶段（2026年4月中旬）。制定合作市工作方案，明确试点目标、重点任务、进度安排、部门职责、保障措施等。

第二阶段（2026年4月中旬－2026年10月底）。组织开展初期需求摸底排查、数据收集分析、指标准确评估工作，建立以照护服务类、生活服务类、关爱服务类为重点的救助体系，以困难群众类型、困难程度及服务需求为框架，制定服务类社会救助清单。依照方案全面实施各类服务类社会救助工作，构建覆盖城乡、多元供给、平台支撑、运作高效的服务类社会救助网络，立体推进、重点突破、全面铺开，形成服务类社会救助整体合力。

第三阶段（2026年11月底前）。总结验收、巩固成果，及时总结试点开展中的经验做法和需要解决的困难问题，确保试点目标任务圆满完成。

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《合作市服务类社会救助试点工作实施方案》政策解读

五、保障措施

（一）加强组织领导，压实主体责任。

（二）完善服务举措，狠抓落地实施。

（三）健全服务体系，强化督导落实。