近日，我院向天怡助理教授获得中国留美公共管理学会（CAAPA）颁发的2024年王闻青年学者论文奖（Wen Wang Best Young Scholar Paper Award）。

英皇娱乐政府管理学院向天怡助理教授

　　王闻青年学者论文奖每年奖励一篇由处在助理教授阶段的青年学者于上一年发表的论文。此次获奖论文是向天怡助理教授作为第一作者于2023年发表在国际公共管理学界期刊Public Administration Review上的论文“To Coordinate or Not? A Configurational Approach to Understand Public Organizations’ Emergency Preparedness Coordination”，论文合作者是上海交通大学国际与公共事务学院助理教授陈一帆。

　　本篇论文聚焦于应急管理实践中的协同行动问题。随着风险的全球化与突发事件的复杂性日益加剧，应急管理工作常常需要不同的公共组织（如警务、消防、交通、卫健等）协同联动、形成合力。每一次事中准确及时的响应都是依赖于事前的沟通磨合与部署演练。对于非应急管理主责单位的一般职能部门而言，为什么有些会积极参与应急准备阶段的协同合作，而另一些则不然？在缺乏行政权力时，如何能调动其他平级部门共同参与应急准备部署的积极性？本文的探索缘起于这些困扰地方应急管理部门的现实问题。

　　以往关于组织协同合作的研究多假设组织和环境影响因素之间相互独立，运用传统回归方法进行相关性分析，在研究结论上也存在相互矛盾的现象。本文引入构型理论（Configurational theory），以系统性、整体性的视角来探究组织属性和环境特征的多重因素是如何交互作用共同影响应急准备协同行动参与的。在基于现有文献进行理论框架建构的基础上，本文以美国地方政府公共交通部门针对极端天气事件进行的准备活动为实证研究情境，运用大规模模糊集定性比较分析（fs-QCA）方法来分析应急准备协同参与的影响机制。

　　文章揭示了“自下而上” 和 “自上而下”两种积极应急准备协调行动的实现机制。前者指出在大型集权化程度较低的交通部门中，一线员工较大的自由裁量权与灵活度更容易让他们将捕捉到的应对极端天气事件的需求内化在日常的工作流程当中，自发地与其他机构就隐患排查物资准备等进行沟通合作，“自下而上”的引导组织参与应急准备协同活动。而后者则更加强调了管理者(managerial commitment)决心的重要性。管理层对应急准备行动的重视程度以及取得员工支持的能力也能促进协同行动“自上而下”的进行。