2014年11月3日下午，政府管理学院“聚焦四中全会，聚力综合改革”专项学习会在廖凯原楼241会议室举行。会议特别邀请了学院从事行政法等领域研究的学者白彦教授，学院党政领导班子成员和各系主任参加了此次会议。由常务副院长傅军主持。

傅军教授首先介绍了专项学习会的内容和要求。他说，以依法治国为主题的十八届四中全会刚刚落幕，全会决定以及习总书记重要讲话所体现的法治导向将为国家治理产生重大而深远的影响。认真学习并积极实践十八届四中全会精神必要而重要。同时，学校目前正开展综合改革方案大讨论，这也是法治在学校的体现，是法治概念的延伸。

首先，一直从事行政法等领域研究的白彦教授为与会人员解读了十八届四中全会精神，分析了“法制”与“法治”两个概念的区别与联系。他指出，中国不是没有制度，而是思想上、行动上是否能够贯彻依法治理的理念。全会提出要“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”，要做到依宪治国，关键还是要看宪法的具体实施。而这最重要的就是法治政府，法治政府的建设直接关系法治国家和法治社会的建设，是法治的根本和核心。

傅军教授指出，我们特别注意到，全会提出“依法治国”，其中有几个关键词：法治国家、法治政府、法治社会。尤其这个“法治政府”的提法，对我们政府管理学院来讲意义尤为重大。因此，我们要将“法治政府”作为教学科研的重要内容，纳入到日常教学和学术研究中，设置相关的课程，参与相关的课题；在教学科研中注重提高师生法治意识、培养训练法治思维，并在日常生活中提倡法治方式，促进学院、学校各项事业的发展进步，为推动法治政府的加快建设贡献力量。

院党委书记周志忍教授指出此次学习是学院深入学习实践十八届四中全会精神的开始，希望从专项学习会开始，学院师生能广泛深入地领会十八届四中全会公报和习近平总书记重要讲话精神，通过设置课程纳入教学，组织教师开展课题研究，将学习成果运用到教学科研；他还以学院学生会组织的“政?q聚”青年政治人论坛为例，希望师生发挥能动性，通过更多样的形式学习实践十八届四中全会精神。同时，他指出，我们要从依法治国要延伸到依法治校，对学校综合改革方案进行深入讨论，为北大建设建言献策。

公共经济系主任黄恒学教授说，“依法治国”或者“依法治校”都必须重视顶层设计，有目标有针对性的并且是合理而符合世情的制度设计，才能真正推动发展，当然实施过程肯定会有新问题，要充分重视并正视这些问题，“解放思想”和“实事求是”的传统必须继承发扬。

公共政策系主任李永军教授说，改革要推动事业的全面进步，一定要立足现在，面向未来，切不可在细枝末节上纠缠；改革不能是将某一个或某几个群体作为对象，要善用资源，要制定关照各个群体的权力和利益的良策。

政治学系主任燕继荣教授指出，法治的重要意义无需多讲，关键看如何落实。在这一方面，政府的决心如何直接关系到群众参与的程度。在谈到学校综合改革方案时，燕老师表示学校要客观梳理北大在学科建设、人才培养、公共服务等方面的问题，以问题为导向，制定解决的方案和时间表，依据“办学规律、管理规则”这些高校治理之“法”切实推进北大改革和建设。

随后，围绕依法治国和学校综合改革的若干问题，与会人员分别从不同角度探讨了全会对学院工作的意义以及今后工作的努力方向。

本次学习会是学院学习实践十八届四中全会精神系列活动的一项，学院师生党支部、学生团支部等都将继续围绕十八届四中全会精神开展学习实践活动，并广泛深入地开展综合改革大讨论，“聚焦四中全会，与法治同向；聚力综合改革，与北大同行”，为推动学院工作和学校建设贡献力量。