《合作市政务服务中心深化“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》（征求意见稿） |
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为深入贯彻国务院《188体育平台加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《188体育平台进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和《甘肃省政务服务中心一体化运行管理办法》《甘南州深化“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》等文件精神，全面深化“大综窗”改革，提升数字政府运用能力，着力构建高效便捷、普惠共享、利企便民的政务服务体系，现结合实际，拟定《合作市政务服务中心深化“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》（征求意见稿）面向社会公开征求意见，在2024年9月10日前，公众可以通过以下方式提出意见：
一、信函邮寄：地址为甘南藏族自治州合作市政务服务中心，邮编747000。信封上注明“《合作市政务服务中心深化“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》（征求意见稿）征求意见”字样。 二、电子邮件：意见建议也可发至电子邮箱，地址为397460310@qq.com。
《合作市政务服务中心深化“大综窗”改革进一步提升数字政府运用能力实施方案》（征求意见稿）
为深入贯彻《国务院188体育平台加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院188体育平台进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《甘肃省政务服务中心一体化运行管理办法》（甘政办发〔2024〕61号）等精神，着力构建高效便捷、普惠共享、利企便民的政务服务体系，为加快推进“大综窗”改革，特制定如下实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神为指导，深入贯彻落实国务院和省州市188体育平台深化“放管服”改革、优化营商环境、数字政府建设等各项决策部署，以企业群众办事“只进一门、只到一窗、高效办成一件事”为目标，以推进合作市“大综窗”改革、提升数字政府服务能力为重点，以巩固提升政务服务标准化规范化便利化建设水平为基础，深化数字政府推广应用，提升审批服务质效，着力打造服务集成、审批高效、办事一流的政务环境。 二、重点任务 （一）规范政务服务中心事项进驻 1.明确事项进驻范围。除涉密涉敏的政务服务事项外，所有政务服务事项（含依申请、公共服务事项）按照“应进必进，能进全进”的原则，推动涉及政务服务事项的42个部门、企业全部进驻市政务服务中心，所有政务服务事项全部纳入市政务服务中心窗口集中办理，所有政务服务事项网上办事指南及目录内容等要素完善规范准确；政务服务事项不能在中心窗口集中统一办理的，全面推行进驻事项负面清单制度并及时向社会公布。相关部门设立的、确不具备整合条件的办事大厅，作为“政务服务中心分中心”纳入市政务服务中心实行一体化管理。 牵头单位：市政务服务中心 责任单位：市直有关部门、单位，省属驻合有关单位 完成时限：2024年10月中旬前。 2.明确事项进驻方式。按照“应进必进，能进全进，进必授权”的原则，市级职能部门对本单位承办的所有政务服务事项，采取“整建制进驻、授权单位首席代表、委托政务服务中心综合代办”三种模式，将政务服务事项收件及初审权限委托市政务服务中心相关单位派驻窗口或综合窗口进行统一受理。相关职能部门根据审批业务需要，充实加强后台审批力量，进一步提高审批效率，做到快办快结。杜绝在原单位继续受理任何政务服务事项，避免事项“明进暗不进”“体外循环”和群众“多头跑路”现象。 牵头单位：市政务服务中心 责任单位：市直有关部门、单位，省属驻合有关单位 完成时限：2024年10月中旬前。 （二）规范政务服务中心综合服务 3.规范大厅区域布局。围绕提升网上办事服务能力，通过优化调整、匹配人员、合理分区等有力措施，重新优化完善市政务服务中心实体大厅功能布局，规划设置中心办事服务窗口，做到精准高效办理，构建政务服务高标准形态。 （1）自主申报服务区。设置自助申报服务区，整合所有网上受（办）理的政务服务事项，配备查询机、电脑、打印机、扫描仪等智能设备，设立专职帮办代办岗，配备一定数量的“网办辅导员”，引导办事企业和群众申请注册甘肃政务服务网、“甘快办”APP，通过“一网一端”申报业务，“一对一”开展业务指导，加快推进数字政府平台推广应用。 （2）帮办代办区。由市政务服务中心派驻帮办代办人员值班值守，不承办具体事项办理业务，主要负责做好办事群众咨询引导、老年人等弱势群体帮办代办服务、“一件事一次办”“跨省通办”“省内通办”“办不成事反映”“陇商通”“高效办成一件事”引导服务等特色窗口业务的集中受理和帮助办理。 （3）综合服务区。按照“整合资源、便利办事、提升效能、稳步推进”的原则，整合相关部门政务服务事项，通过政府购买窗口工作人员和调配已进驻窗口工作人员的方式，规范政务服务窗口设置，分类设置2个无差别综合服务窗口，实现多部门事项“一窗通办”；设置8个分领域无差别综合服务窗口，实现部门内部“一窗通办”；设置9个主题综合服务区，实现主题内“一窗通办”。 （4）办事材料免费复印区。满足企业群众办事需要，打造方便贴心的政务服务环境，推行免费复印服务。安排专人提供服务，熟练掌握业务办理流程，以及所需材料的复印规格、份数等要求，实现免费复印窗口与业务窗口有效衔接，减少跑腿次数，节约群众办事成本。 （5）其他服务区域设置。为办事群众提供更加方便、舒适、贴心的办事环境，充分满足前来办事群众的特殊需求，配置休息区、母婴室，以及开水提供、医疗用品等功能性便民服务设施，以满足办事群众应急需求，不断提升办事群众满意度，有效推动营商环境更好更优。 |
