政策

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家和省州188体育平台实施乡村振兴战略的部署要求，坚持农业农村优先发展总方针，以推进城乡融合发展为目标，坚持属地管理与行业监管相结合，政府主导与社会参与相结合，建立和完善“权责明晰、制度完备、管理规范、运行高效”的农村公共基础设施管护长效机制，使村庄长期实现卫生干净化、环境优美化、道路畅通化、设施完好化、整建有序化的“五化”目标，促进乡村振兴战略走深走实，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。在具体目标要求上，坚持做到“五有”：一是有制度，明确具体实施办法和责任人；二是有标准，明确管护、维修等具体要求；三是有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。

二、基本原则

农村公共基础设施管护本着“行业职责、部门资产、村级岗位、财政资金”整合原则，确保农村公共基础设施持续、有效、稳定地发挥功能。管护长效化，农民主体化，责任明细化，统筹一体化。

三、管护范围

对全市各村的农村公共基础设施进行管护，主要包括政府财政性补助资金建设的农村集中供水、村级卫生室、污水处理、村组道路、公共照明、农田水利、公厕、垃圾箱（台）、垃圾中转站、治安监控、文体设施、休闲场所、消防设施、养殖暖棚等公共基础设施。

四、管护主体

农村公共基础设施完工后，进行竣工验收、财务结算和资产移交登记，由部门（单位）、乡镇（街道）、行政村、农户和村内单位、企业、商铺各司其职进行管护。

五、管护内容

行政村范围内卫生保洁，行政村连片卫生保洁，农村生活垃圾，集中供水，污水处理设施，公共照明和治安监控设施管护，公厕管护，其他公共设施管护。

六、管护人员管理

村级公共基础设施管护由乡村公岗人员承担，并实行动态管理和退出机制。管护人员应认真履职，坚守工作岗位，做好运行与管护记录，保证农村公共基础设施及设备处于良好状态，明确管护责任，落实运行管护与安全生产措施。

七、经费管理

市农业农村局负责编制项目管护清单，明确各类农村公共基础设施管护经费纳入预算的标准，积极争取省、州、市级村级公益性设施共管共享管护资金。同时，农村公共基础设施管护经费应由涉及使用管护经费部门根据本单位管护职责、管护标准，将管护经费纳入单位部门预算。实行计量收费、农户筹集（含村内单位、企业、商铺）、损坏赔付、社会捐助、费用自理等多种方式筹集。

八、组织保障

（一）抓好考核。各部门（单位）按照各自职能对农村集中供水、村级卫生室、污水处理、村组道路、公共照明、农田水利、公厕、垃圾箱（台）、垃圾中转站、治安监控、文体设施、休闲场所、消防设施、养殖暖棚等公共基础设施牵头开展考核，报市农业农村局汇总。

（二）抓牢监督。市审计局要对各乡镇（街道）农村基础管护资金使用情况进行审计监督。市农业农村局和市财政局要切实加强对农村基础设施长效管护专项资金的监管。如发现弄虚作假骗取管护资金的，依法从严处理，情节严重的追究法律责任。

（三）抓实责任。各乡镇（街道）、村依据本办法并结合实际，编制本辖区农村公共基础设施长效管护详细办法，报市农业农村局审核备案。各行政村上报的公共基础设施长效管护详细办法应张榜公示广泛征求村民意见。

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《合作市农村公共基础设施管护办法》政策解读

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